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從生母殺嬰罪到國民法官制度!法律怎麼看？

時事分析

08 - 20 ‧ 2026

2026/8/20自由時報新聞整理：
台中一名夏姓女子前年11月產下一名男嬰後，疑因背負鉅額債務、與男友發生爭執等因素，將剛出生的男嬰從住處11樓窗戶推落致死。檢方原依《刑法》第272-1條成年人故意對兒童殺人罪起訴。
不過，本案由台中地院國民法庭審理後，認為夏女符合《刑法》第274條「生母殺嬰罪」的要件，認定其具有「不得已之事由」，因此改依較輕的產後殺子罪判刑4年6月。
今天想聊的，不只是這起案件的判決結果，而是近年.受到高度關注的司法制度──國民法官制度。
很多人看到新聞可能會疑惑：

「國民法官可以決定被告有沒有罪嗎？」
「一般民眾真的可以審理殺人案件？」
「國民法官跟一般陪審團一樣嗎？」

其實，國民法官制度並不是「民眾來當一天法官」這麼簡單，而是一套由職業法官與國民法官共同參與審判的制度。

什麼是國民法官制度？

我國自2023年起施行《國民法官法》，符合一定條件的重大刑事案件，會由職業法官＋國民法官共同組成國民法官法庭審理。
國民法官並不是法律專業人士，而是從符合資格的國民中抽選產生。
其主要目的，是讓一般國民能夠參與重大刑事案件的審判，使司法判斷除了法律專業之外，也能納入一般社會生活經驗與價值觀。
國民法官會參與：

有罪、無罪的判斷
犯罪事實的認定
法律適用
刑度的決定

因此，國民法官並不是只負責「聽聽看」，而是實際參與判決形成。

哪些案件會由國民法官審理？

並不是所有刑事案件都會交給國民法官。
依《國民法官法》規定，目前主要適用於除少年刑事案件及犯毒品危害防制條例之罪之案件外，最輕本刑10年以上有期徒刑或發生死亡結果的罪。
例如：

故意殺人
強盜殺人
其他重大犯罪

本案檢察官原先依成年人故意對兒童殺人罪起訴，屬於重大刑事案件，因此由國民法官法庭審理。
也就是說，國民法官制度主要處理的是重大刑事案件，而不是一般竊盜、普通傷害等案件

延伸閱讀:什麼是「生母殺嬰罪」？

《刑法》第274條是我國刑法針對特定情境所設計的特殊規定。
簡單來說，如果生母在生產時或甫生產後，因具有「不得已之事由」而殺害自己的子女，法律會與一般殺人罪區別處理。
刑度明顯低於一般殺人罪。
但這並不代表：
「生完小孩殺掉，就一定可以判輕。」
真正的關鍵在於是否存在法律所要求的「不得已之事由」。
例如實務上可能會考量：

生母當時的身心狀態
是否遭受重大家庭壓力
經濟及生活困境
懷孕、生產背景
是否缺乏扶養、照顧子女的能力
其他足以使一般人產生同情的特殊情狀

本案中，法院即是綜合夏女的經濟、家庭及生活處境等因素後，認為符合「不得已之事由」。

國民法官會不會因為「同情被告」就判輕？

這也是社會上常見的疑問。
國民法官雖然是一般民眾，但並不是依照個人喜好或單純同情心判案。
國民法官同樣必須依據：

法律規定
法庭提出的證據
被告及被害人相關情況
檢察官、辯護人的主張
法官的法律說明

共同進行判斷。
不過，國民法官制度確實希望將一般人民的生活經驗帶入司法。
因此，像本案這種涉及「不得已之事由」、「一般人是否足以同情」等具有高度社會生活判斷色彩的問題，國民法官的參與，就可能成為審判中非常重要的一環。

國民法官與職業法官的差別？

最大的不同，就是參與者的背景不同。
職業法官具備法律專業，主要負責法律適用、程序進行及證據判斷等工作。
國民法官則來自一般社會大眾，可以將一般人的生活經驗帶進法庭。
但兩者並不是「法官說了算、國民法官只是陪坐」。
在國民法官法庭中，重大事項必須經過評議及表決，國民法官與職業法官共同形成判斷。
也因此，國民法官制度的核心精神可以簡單理解成：
法律專業＋國民生活經驗，共同完成重大刑事案件的審判。

如果被抽中當國民法官，該怎麼辦？

不少人看到「國民法官」第一個反應可能是：
「如果我被抽中了，可以拒絕嗎？」
原則上，國民法官是依法選任產生，符合資格者具有一定程度的參與義務，但法律也設有拒絕、辭任及不適任等相關規定。
如果真的收到相關通知，建議：
（1）不要直接忽略法院通知
應依通知內容確認自己是否符合資格。
（2）如有法定事由，應依法提出
例如身心狀況、職業特殊情形或其他法律所規定的事由，可能涉及不得被選任或得拒絕擔任的情形。
（3）避免先入為主
國民法官必須依照法庭上提出的證據判斷，而不是根據新聞、網路留言或社群輿論先決定答案。
（4）尊重證據及程序
重大刑事案件往往具有高度情緒性，但法律判斷仍必須回到證據及法律。

最後提醒：國民法官制度，讓「人民」真正走進法庭

本案最值得注意的，不只是最後判了4年6月，而是它讓大家看見國民法官制度實際運作後，可能產生的不同視角。
重大刑事案件往往不是單純的：
「殺人就是殺人。」
法院還必須進一步判斷：
行為人的主觀犯意是什麼？
當時處於什麼樣的情境？
法律是否存在特殊罪名？
有沒有符合減輕刑責的法律要件？
這些問題，都需要透過證據、法律與具體情況逐一判斷。
國民法官制度的意義，也就在於讓重大刑事案件的審判，不再只是法律專業者的單向判斷，而是讓一般人民也能參與其中。
當然，國民法官不是「同情票」，也不是「民意審判」；不論是職業法官或國民法官，都必須在法律與證據框架下作成決定。
司法真正重要的，不是判得重或判得輕，而是在證據與法律的基礎上，作出公平且可以被說明的判斷。

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